通訊員 張凡
留守兒童的心理隱憂、校園周邊的環(huán)境隱患、網(wǎng)絡(luò)空間的復(fù)雜信息……未成年人的健康成長(zhǎng),牽動(dòng)著萬(wàn)千家庭的心,關(guān)乎民族的未來(lái)。
如何為“年少的你”撐起一片安全、健康的晴空?
近年來(lái),市人大常委會(huì)以高度的責(zé)任感,立足法定職能,立法先行構(gòu)筑制度屏障,剛性監(jiān)督壓實(shí)各方責(zé)任,代表履職傳遞社會(huì)溫情,協(xié)同各方力量,全力織密未成年人成長(zhǎng)保護(hù)網(wǎng)。
法治護(hù)航,織密保護(hù)網(wǎng)的“制度經(jīng)緯”
面對(duì)我市區(qū)域發(fā)展不均衡、協(xié)同育人和保障機(jī)制有待加強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,市人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足地方特色,將立法作為織密保護(hù)網(wǎng)的基石。
市人大常委會(huì)在深入調(diào)研、廣納民意后,制定出臺(tái)了全省首部中小學(xué)勞動(dòng)教育專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)——《安康市中小學(xué)勞動(dòng)教育促進(jìn)條例》(將于9月1日施行)。該《條例》以法治力量破解勞動(dòng)教育實(shí)施難點(diǎn),系統(tǒng)構(gòu)建了“家庭基礎(chǔ)、學(xué)校陣地、社會(huì)協(xié)同”的全鏈條育人格局,為培養(yǎng)未成年人全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,在未成年人的成長(zhǎng)之路上鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)實(shí)踐基石。
留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)是重中之重。年初,市人大常委會(huì)將留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)正式納入2025年立法工作計(jì)劃。目前,已組織多次調(diào)研座談,與相關(guān)職能部門(mén)就立法的必要性、可行性進(jìn)行充分論證,廣泛吸收各方立法建議,為下一步制定具有安康特色、務(wù)實(shí)管用的地方性法規(guī)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
監(jiān)督提效,筑牢保護(hù)網(wǎng)的“剛性防線”
良法貴在落實(shí),監(jiān)督是關(guān)鍵保障。市人大常委會(huì)將未成年人保護(hù)工作擺在突出位置,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督剛性,推動(dòng)法律法規(guī)落地生根、保護(hù)措施見(jiàn)行見(jiàn)效。
5月底,市人大常委會(huì)調(diào)研組深入基層一線,赴白河縣、嵐皋縣人民檢察院,恒口示范區(qū)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),漢濱區(qū)晏長(zhǎng)麗工作室等地開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)研,全面掌握未成年人保護(hù)工作開(kāi)展情況。
6月17日,市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了市人民檢察院關(guān)于未成年人保護(hù)工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員圍繞報(bào)告,對(duì)照新時(shí)代未成年人保護(hù)工作的更高要求,提出審議意見(jiàn),要求檢察機(jī)關(guān)要在刑事檢察領(lǐng)域,加快辦案節(jié)奏,從嚴(yán)懲處犯罪行為,加強(qiáng)對(duì)涉及未成年人權(quán)益案件和行政行為的監(jiān)督。針對(duì)校園周邊環(huán)境、食品安全、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題,積極拓展公益訴訟工作,通過(guò)法治宣傳、社會(huì)調(diào)查、跟蹤幫教等措施,堅(jiān)持教育挽救原則,幫助涉罪未成年人回歸社會(huì),以檢察建議推動(dòng)源頭治理;通過(guò)督促監(jiān)護(hù)令、撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)等手段,保障未成年人權(quán)益,壓實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。嚴(yán)格監(jiān)督入職查詢制度落實(shí),推動(dòng)相關(guān)單位建立常態(tài)化查詢機(jī)制,運(yùn)用從業(yè)禁止手段,凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境;培養(yǎng)精通未成年人“四大檢察”業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,加快全市“一站式”辦案區(qū)建設(shè),為未成年被害人提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),借助數(shù)據(jù)分析研判,以“數(shù)據(jù)賦能”推動(dòng)未成年人檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
代表聚力,傳遞保護(hù)網(wǎng)的“溫暖力量”
人大代表根植于民,是連接政府與群眾的橋梁,更是守護(hù)未成年人成長(zhǎng)的溫暖力量。在未成年人保護(hù)一線,他們的身影格外亮眼。
教育界代表包芳,始終心系留守兒童的情感世界與人格發(fā)展。她牽頭組建“愛(ài)心媽媽”團(tuán)隊(duì),將代表職責(zé)與教育工作深度融合,帶動(dòng)女教師、婦聯(lián)干部、人大代表等積極參與。
通過(guò)“大手拉小手”結(jié)對(duì)幫扶,團(tuán)隊(duì)成員與監(jiān)護(hù)人密切溝通、協(xié)助申請(qǐng)資助、點(diǎn)亮“微心愿”,將關(guān)懷直接送到困境兒童身邊,幫助他們穿透成長(zhǎng)的陰霾。深入調(diào)研形成的履職成果,最終化作了孩子們臉上燦爛的笑容。
包芳代表的故事僅是縮影。近年來(lái),多位代表立足安康實(shí)際,積極建言獻(xiàn)策,提出了涉及未成年人保護(hù)的一系列高質(zhì)量意見(jiàn)建議,其中多件已被吸納進(jìn)市人大年度立法和監(jiān)督工作計(jì)劃。各級(jí)人大代表充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng),活躍在心理疏導(dǎo)、法治宣講、關(guān)愛(ài)幫扶的第一線,將履職答卷書(shū)寫(xiě)在服務(wù)未成年人健康成長(zhǎng)的最前沿,成為織密守護(hù)安全網(wǎng)中不可或缺的溫暖力量。
守護(hù)“年少的你”,是莊嚴(yán)的法律責(zé)任,更是深厚的人民情懷。市人大常委會(huì)將持續(xù)以法治思維引領(lǐng)方向,以剛性監(jiān)督保障落實(shí),以代表?yè)?dān)當(dāng)傳遞溫暖。讓制度的剛性、司法的力量和社會(huì)的溫情在這里交織匯聚,為每一位少年兒童撐起一片健康、安全、充滿希望的朗朗晴空。