美國(guó)政府22日宣布將對(duì)中國(guó)商品大規(guī)模征收關(guān)稅,引起經(jīng)濟(jì)界人士高度關(guān)注。對(duì)于美方的貿(mào)易保護(hù)主義做法,中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?中美貿(mào)易摩擦的解決之道是什么?經(jīng)濟(jì)學(xué)者和智庫(kù)就此建言獻(xiàn)策。
用談判、合作取代單邊行動(dòng)、保護(hù)主義
美國(guó)此次對(duì)華大范圍征收關(guān)稅是基于“301調(diào)查”,這一調(diào)查因充滿單邊主義色彩飽受爭(zhēng)議。全球化智庫(kù)(CCG)特邀高級(jí)研究員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建27日在中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)(CGTN)與全球化智庫(kù)(CCG)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式暨高端論壇上表示,美國(guó)政府采取的對(duì)華貿(mào)易措施釋放了非常不好的信號(hào),相關(guān)做法是想利用單邊行動(dòng),替代現(xiàn)行多邊主義合作。
北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王勇認(rèn)為,在貿(mào)易問(wèn)題上,美國(guó)政府的思維似乎還處于十九世紀(jì)。中方要保持冷靜和克制,不要受美方挑釁和刺激影響。中國(guó)對(duì)美方相關(guān)措施的回應(yīng)選項(xiàng)多種多樣,應(yīng)讓美方認(rèn)識(shí)到中國(guó)有什么牌可以打,無(wú)論是貿(mào)易制裁還是報(bào)復(fù)措施。
王勇同時(shí)認(rèn)為,中美貿(mào)易要看大局,從經(jīng)濟(jì)角度看,兩國(guó)會(huì)持續(xù)從對(duì)方的發(fā)展中獲利,美國(guó)發(fā)展好了中國(guó)會(huì)受益,中國(guó)發(fā)展好了美國(guó)也會(huì)受益。在貿(mào)易問(wèn)題上,應(yīng)更努力地理解彼此,更多地進(jìn)行對(duì)話,而不是爭(zhēng)辯和斗爭(zhēng)。
談判、對(duì)話,這是許多學(xué)者眼中解決貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)鍵。商務(wù)部歐洲司原司長(zhǎng)、CCG高級(jí)研究員孫永福認(rèn)為,貿(mào)易摩擦和貿(mào)易逆差都是現(xiàn)實(shí)存在的,但貿(mào)易逆差并未影響美國(guó)就業(yè)。全球自由貿(mào)易能令許多國(guó)家獲利,貿(mào)易保護(hù)主義不是貿(mào)易摩擦的解決方案,也對(duì)貿(mào)易逆差起不了作用。中美兩國(guó)互為主要的貿(mào)易伙伴,應(yīng)該妥善解決貿(mào)易摩擦,否則不僅會(huì)影響中美兩國(guó),還會(huì)令其他國(guó)家受傷。中美之間更需要合作。
CCG特邀高級(jí)研究員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)兼軍控與國(guó)際安全研究中心主任滕建群表示,中美關(guān)系一直以來(lái)都有競(jìng)爭(zhēng)。兩國(guó)關(guān)系已和以前有很大不同,應(yīng)以全新的心態(tài)在新的“地球村”中合作,而不是采取冷戰(zhàn)思維。
CCG主席、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng),中國(guó)入世首席談判代表龍永圖認(rèn)為,不要讓對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的猜測(cè)傷害了市場(chǎng)信心,這十分重要。龍永圖表示,美國(guó)總統(tǒng)特朗普實(shí)際只是對(duì)中國(guó)發(fā)起一個(gè)貿(mào)易政策行動(dòng),600億美元對(duì)很多人來(lái)說(shuō)是很大的數(shù)字,但考慮到中國(guó)每年出口額2萬(wàn)億美元的體量,這占比很小。
龍永圖認(rèn)為,中國(guó)入市之后打了不少“雙反”戰(zhàn),國(guó)際貿(mào)易仍在發(fā)展。真正有危險(xiǎn)的是對(duì)“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的惶恐沖擊市場(chǎng)信心。此時(shí)輿論應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行準(zhǔn)確解讀,讓市場(chǎng)平穩(wěn)下來(lái)。
面對(duì)中美貿(mào)易緊張局勢(shì),CCG日前發(fā)布若干建議,包括加強(qiáng)對(duì)美宣傳,闡明中美貿(mào)易赤字在全球化分工下的本質(zhì);美國(guó)應(yīng)放寬高科技技術(shù)、產(chǎn)品等對(duì)華出口;探討成立中美基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,推動(dòng)中美在基建領(lǐng)域合作;利用電商為中美兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者提供就業(yè)及優(yōu)惠產(chǎn)品的紅利;以第三方市場(chǎng)合作為抓手,吸引具有一定積極性的美國(guó)業(yè)界參與共建“一帶一路”;利用世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)美違反規(guī)則的做法進(jìn)行上訴等。
中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器,美對(duì)華貿(mào)易措施別有用心
在此次中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)(CGTN)與全球化智庫(kù)(CCG)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式暨高端論壇上,許多學(xué)者表示,美國(guó)對(duì)華采取貿(mào)易措施原因不只是貿(mào)易。
布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為,美國(guó)政府征收高關(guān)稅,例如對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,是在保護(hù)“日落產(chǎn)業(yè)”,但此舉并不會(huì)為這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)贏得更多就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)政府非常關(guān)注“貿(mào)易不平衡”的問(wèn)題,這是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,跟貿(mào)易政策沒(méi)什么關(guān)系,與中國(guó)高科技政策也沒(méi)關(guān)系。
清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員、CCG特邀高級(jí)研究員壽慧生認(rèn)為,希望貿(mào)易赤字問(wèn)題得到解決不是美國(guó)政府改變貿(mào)易政策的唯一原因。美國(guó)征收高關(guān)稅的主要目標(biāo)是一些高科技產(chǎn)業(yè),這超越了貿(mào)易本身,瞄準(zhǔn)的不是錢,而是大國(guó)影響力。
王勇表示,看待貿(mào)易問(wèn)題時(shí),也會(huì)涉及其它因素,比如國(guó)內(nèi)政治。過(guò)去20年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際化進(jìn)程中一直存在反對(duì)全球化的負(fù)面聲音。這是自由貿(mào)易利益分配過(guò)程中,政府發(fā)揮了錯(cuò)誤的作用,未能解決利益分配問(wèn)題。在中美貿(mào)易問(wèn)題上,美方可能在找替罪羊。
孫永福認(rèn)為,美國(guó)指責(zé)中國(guó)操縱匯率,竊取美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì),這樣說(shuō)是因?yàn)橹袊?guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)總想攻擊那些離他們最近的競(jìng)爭(zhēng)者,貿(mào)易赤字只是一個(gè)借口。
“人們真正應(yīng)該聚焦的問(wèn)題不是貿(mào)易戰(zhàn),而是為什么世界認(rèn)為中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器”,CCG國(guó)際專家委員會(huì)主席、英國(guó)東亞委員會(huì)秘書長(zhǎng)麥啟安表示,從經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始,世界就對(duì)中國(guó)有這種期待。應(yīng)向世界更多的講述中國(guó),加強(qiáng)溝通,深化世界對(duì)中國(guó)的理解。